一、項(xiàng)目背景

為進(jìn)一步提升我市應(yīng)急響應(yīng)能力，高效處置各類(lèi)突發(fā)情況，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，全面提升我市應(yīng)急指揮部體系建設(shè)，經(jīng)前期調(diào)研與可行性分析，現(xiàn)需采購(gòu)盤(pán)錦市應(yīng)急指揮部技術(shù)保障服務(wù)。

二、項(xiàng)目預(yù)算

本次項(xiàng)目預(yù)算金額43.2萬(wàn)元。服務(wù)內(nèi)容包括：

基礎(chǔ)運(yùn)維服務(wù)：24小時(shí)駐場(chǎng)保障、后臺(tái)技術(shù)支撐服務(wù)、設(shè)備生命周期管理、設(shè)備故障維修(檢測(cè)、維修、驗(yàn)證)、文檔管理等。

網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)服務(wù)：網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)與威脅預(yù)警、漏洞管控與數(shù)據(jù)加密、網(wǎng)絡(luò)攻防應(yīng)急預(yù)案制定與演練、合規(guī)自查與優(yōu)化等。

設(shè)備管理服務(wù)：質(zhì)保臺(tái)賬管理、備件日常管理與調(diào)配等。

技術(shù)支撐與保障服務(wù)：分級(jí)故障處置、技術(shù)培訓(xùn)與考核等。通過(guò)基礎(chǔ)運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)服務(wù)、設(shè)備管理服務(wù)、技術(shù)支撐與保障服務(wù)，全方位提供穩(wěn)定、高效的技術(shù)支撐與保障。

三、服務(wù)要求

7*24小時(shí)服務(wù)，確保各項(xiàng)技術(shù)保障職責(zé)有效落實(shí)，更好地服務(wù)全市安全發(fā)展大局。

（一）核心服務(wù)職責(zé)

1、基礎(chǔ)運(yùn)維服務(wù)

1) 24小時(shí)駐場(chǎng)保障：1.實(shí)時(shí)監(jiān)控值守2.定時(shí)巡檢3.告警處理4.故障應(yīng)急處置5.出入機(jī)房管6.值班記錄與交接班7.配合操作與變更8.安全與合規(guī)。

落實(shí)全天候在崗值守要求，專(zhuān)業(yè)運(yùn)維人員實(shí)時(shí)監(jiān)控核心設(shè)備與全業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，全時(shí)段巡檢排查潛在隱患，快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置突發(fā)故障、性能異常等各類(lèi)問(wèn)題；建立完善的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置流程，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，全程無(wú)間斷提供高效、可靠、規(guī)范的運(yùn)維支撐，切實(shí)保障業(yè)務(wù)運(yùn)行的持續(xù)性與穩(wěn)定性。

2) 后臺(tái)技術(shù)支撐服務(wù)：1.實(shí)時(shí)監(jiān)控2.告警處理（核心工作）3.工單/問(wèn)題受理4.應(yīng)急協(xié)調(diào)5.值班記錄與日?qǐng)?bào)6.變更/發(fā)布值守7.安全類(lèi)值守。

提供實(shí)時(shí)后臺(tái)技術(shù)支撐服務(wù)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在線值守，秉持高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?wù)原則，精準(zhǔn)承接并妥善處理遠(yuǎn)程技術(shù)支撐、系統(tǒng)故障排查處置、技術(shù)咨詢(xún)解答等各類(lèi)技術(shù)問(wèn)題，確保各項(xiàng)技術(shù)事項(xiàng)及時(shí)響應(yīng)、高效辦結(jié)，全方位保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定、安全高效運(yùn)行，為業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序開(kāi)展筑牢堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

3) 設(shè)備生命周期管理：1.建臺(tái)賬：建立設(shè)備臺(tái)賬，包含出入庫(kù)使用情況 2.定時(shí)做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng) 3.維保到期提前預(yù)警采購(gòu)方4.設(shè)備如需報(bào)廢，按采購(gòu)方要求流程處置。

建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、全流程的設(shè)備生命周期管理體系，覆蓋設(shè)備部署調(diào)試、日常巡檢、維護(hù)保養(yǎng)直至淘汰處置的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵循行業(yè)合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施精細(xì)化、常態(tài)化動(dòng)態(tài)管控；按規(guī)范周期開(kāi)展全面評(píng)估分析并出具專(zhuān)業(yè)生命周期評(píng)估報(bào)告，通過(guò)科學(xué)合規(guī)的全流程管控最大化設(shè)備使用價(jià)值，有效降低整體運(yùn)維成本，減少資產(chǎn)閑置與資源浪費(fèi)。

4) 設(shè)備故障維修：1.接收故障報(bào)修2.故障排查定位3.故障處理與維修備件4.設(shè)備管理5.維修記錄與預(yù)防優(yōu)化。

完善標(biāo)準(zhǔn)化故障處置流程，接到設(shè)備故障告警后，第一時(shí)間對(duì)接設(shè)備廠商開(kāi)展故障檢測(cè)與維修處置；全程負(fù)責(zé)故障信息登記、溝通協(xié)調(diào)及維修過(guò)程跟進(jìn)，做好各環(huán)節(jié)銜接與進(jìn)度管控；維修完成后逐項(xiàng)確認(rèn)設(shè)備恢復(fù)正常并完善相關(guān)臺(tái)賬，形成完整規(guī)范的閉環(huán)處置記錄，保障故障處置高效有序、全程可追溯。

5) 文檔管理：1.文檔收集與整理2.文檔編號(hào)與版本管理3.文檔審核與發(fā)布4.文檔存儲(chǔ)與權(quán)限管理5.日常維護(hù)與更新6.文檔檢索與借閱7.歸檔與備份。

健全規(guī)范統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)清晰的運(yùn)維文檔管理體系，全面覆蓋設(shè)備檔案、運(yùn)維日志、故障處置報(bào)告、巡檢記錄等核心資料；建立常態(tài)化更新維護(hù)機(jī)制，由運(yùn)維人員定期完成資料更新與歸檔，嚴(yán)格規(guī)范文檔查閱、借閱、使用及歸檔權(quán)限，強(qiáng)化全流程管控，確保文檔資料的完整性、準(zhǔn)確性與可追溯性，為運(yùn)維管理決策提供科學(xué)、堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

2、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)服務(wù)

1) 網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)與威脅預(yù)警：1.實(shí)時(shí)安全監(jiān)測(cè)2.威脅發(fā)現(xiàn)與識(shí)別3.告警研判與處置4.威脅預(yù)警與通報(bào)5.日志審計(jì)與關(guān)聯(lián)分析6.漏洞與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)7.安全事件復(fù)盤(pán)與優(yōu)化8.日常報(bào)表與值守。

構(gòu)建并完善全天候網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)及威脅預(yù)警工作機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)流量、系統(tǒng)狀態(tài)、訪問(wèn)行為及異常攻擊，全面精準(zhǔn)識(shí)別并對(duì)病毒入侵、惡意代碼、DDoS 攻擊等各類(lèi)安全威脅開(kāi)展研判預(yù)警，第一時(shí)間推送告警信息，切實(shí)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知能力。

2) 漏洞管控與數(shù)據(jù)加密：1.漏洞排查與掃描漏洞2.定級(jí)與臺(tái)賬管理3.漏洞修復(fù)與驗(yàn)證4.漏洞風(fēng)險(xiǎn)處置5.漏洞復(fù)盤(pán)與管理優(yōu)化6.數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)7.傳輸加密8.存儲(chǔ)加密9.密鑰與證書(shū)管理10.訪問(wèn)與權(quán)限控制。

完善漏洞管控標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)機(jī)制，定期開(kāi)展全面系統(tǒng)的漏洞掃描工作，精準(zhǔn)定位系統(tǒng)、設(shè)備存在的各類(lèi)安全隱患；對(duì)核心關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)施全生命周期加密防護(hù)，全程強(qiáng)化安全管控，切實(shí)保障數(shù)據(jù)在傳輸、存儲(chǔ)及使用全過(guò)程的安全性、完整性與保密性，夯實(shí)數(shù)據(jù)安全防護(hù)基礎(chǔ)。

3) 網(wǎng)絡(luò)攻防應(yīng)急預(yù)案制定與演練：1.預(yù)案編制2.場(chǎng)景化流程設(shè)計(jì)3.資源與通訊錄整理4.預(yù)案審核、發(fā)布、歸檔5.預(yù)案更新6.演練策劃7.演練前準(zhǔn)備8.演練執(zhí)行9.監(jiān)測(cè)、研判、指揮協(xié)同10.演練總結(jié)。

建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置保障體系，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)場(chǎng)景科學(xué)制定網(wǎng)絡(luò)攻防應(yīng)急預(yù)案，清晰明確全流程處置流程、崗位職責(zé)分工與應(yīng)急資源保障；嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)安全管理相關(guān)要求，每年至少組織 1 次規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，全面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性與有效性，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急協(xié)同處置能力。

4) 合規(guī)自查與優(yōu)化：1.明確合規(guī)依據(jù)2.開(kāi)展全面自查3.問(wèn)題梳理與定級(jí)4.原因分析。

建立健全常態(tài)化合規(guī)自查與持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制，嚴(yán)格依據(jù)行業(yè)安全合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)管要求，定期開(kāi)展全面、細(xì)致的合規(guī)自查工作，系統(tǒng)梳理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并形成規(guī)范詳實(shí)的專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告；明確整改責(zé)任與時(shí)限，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈]環(huán)整改措施，全程跟蹤推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí)，確保網(wǎng)絡(luò)安全體系持續(xù)符合監(jiān)管要求與業(yè)務(wù)安全保障需求。

3、設(shè)備管理服務(wù)

1) 質(zhì)保臺(tái)賬管理:1.臺(tái)賬建立與基礎(chǔ)信息維護(hù)2.質(zhì)保期跟蹤與預(yù)警3.維修/報(bào)修記錄管理4.質(zhì)保責(zé)任與費(fèi)用判定5.對(duì)賬、索賠與供應(yīng)商管理6.臺(tái)賬核對(duì)、歸檔與資料留存7.統(tǒng)計(jì)分析與報(bào)表輸出8.日常管理與制度執(zhí)行。

健全規(guī)范統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)清晰的設(shè)備質(zhì)保臺(tái)賬管理體系，嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理相關(guān)制度推進(jìn)落實(shí)，建立設(shè)備全維度質(zhì)保臺(tái)賬，精準(zhǔn)錄入型號(hào)、采購(gòu)日期、質(zhì)保期限、廠商信息等核心數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新維護(hù)與分類(lèi)分級(jí)管控；規(guī)范臺(tái)賬管理流程，強(qiáng)化信息核對(duì)校驗(yàn)，提供質(zhì)保到期預(yù)警、責(zé)任追溯等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，全面提升質(zhì)保管理的精細(xì)化與規(guī)范化水平。

2) 備件日常管理與調(diào)配:1.備件入庫(kù)與基礎(chǔ)管理2.庫(kù)存日常管控3.備件領(lǐng)用與發(fā)放4.備件調(diào)配與調(diào)度5.退庫(kù)、報(bào)廢與舊件管理6.臺(tái)賬、報(bào)表與數(shù)據(jù)管理7.成本與風(fēng)險(xiǎn)控制。

建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的備件全流程管理體系，嚴(yán)格按照運(yùn)維物資管理要求落實(shí)各項(xiàng)管控舉措，規(guī)范備件入庫(kù)驗(yàn)收、分區(qū)存儲(chǔ)、定期盤(pán)點(diǎn)流程，強(qiáng)化過(guò)程管控與臺(tái)賬登記，實(shí)時(shí)監(jiān)控庫(kù)存水平，依據(jù)設(shè)備維修優(yōu)先級(jí)精準(zhǔn)調(diào)配備件，同步做好領(lǐng)用登記、核銷(xiāo)及信息更新工作，實(shí)現(xiàn)備件管理全程可追溯，切實(shí)保障備件供應(yīng)及時(shí)穩(wěn)定，為設(shè)備故障維修提供可靠支撐。

4、技術(shù)支撐與保障服務(wù)

1) 分級(jí)故障處置：1.故障分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定與宣貫2.故障接收、登記與初步判定3.分級(jí)響應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)處置4.資源調(diào)度與保障5.信息上報(bào)與溝通6.聯(lián)動(dòng)故障修復(fù)與驗(yàn)收7.閉環(huán)故障復(fù)盤(pán)、分析與改進(jìn)8.臺(tái)賬記錄與統(tǒng)計(jì)分析9.應(yīng)急演練與流程優(yōu)化。

構(gòu)建并完善規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的分級(jí)故障處置工作機(jī)制，嚴(yán)格依照運(yùn)維服務(wù)管理規(guī)范統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)維保與項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)分級(jí)故障處置體系，組建專(zhuān)業(yè)高效的現(xiàn)場(chǎng)維保與遠(yuǎn)程技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)，明確各級(jí)處置職責(zé)與響應(yīng)流程，落實(shí)重點(diǎn)時(shí)期應(yīng)急技術(shù)保障與專(zhuān)項(xiàng)保障機(jī)制，同步規(guī)范負(fù)責(zé)運(yùn)維知識(shí)庫(kù)更新完善及運(yùn)行分析報(bào)告編制匯總工作，全面提升故障處置的規(guī)范性與高效性。

2) 技術(shù)培訓(xùn)與考核：1.培訓(xùn)需求調(diào)研與規(guī)劃？2.培訓(xùn)組織與實(shí)施3.考核結(jié)果應(yīng)用與反饋？4.培訓(xùn)資料歸檔與知識(shí)沉淀？5.培訓(xùn)體系優(yōu)化與持續(xù)改進(jìn)。

健全常態(tài)化、體系化的技術(shù)培訓(xùn)與考核工作體系，嚴(yán)格按照運(yùn)維服務(wù)能力提升標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌組織實(shí)施，開(kāi)展基礎(chǔ)操作、應(yīng)急演練、新技術(shù)專(zhuān)題等多維度技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)流程與實(shí)施環(huán)節(jié)，并配套實(shí)施規(guī)范化、定期化考核評(píng)估，全面提升運(yùn)維團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與技術(shù)支撐能力，為業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行提供高效、可靠的堅(jiān)實(shí)技術(shù)保障。

（二）團(tuán)隊(duì)人員要求

1、項(xiàng)目技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)

成立項(xiàng)目技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，由項(xiàng)目經(jīng)理、后臺(tái)支撐人員、駐場(chǎng)運(yùn)維人員組成。

（1）項(xiàng)目經(jīng)理：全面統(tǒng)籌團(tuán)隊(duì)技術(shù)支撐服務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌、監(jiān)督遠(yuǎn)程技術(shù)支撐、故障排查、咨詢(xún)解答等工作落地，配合駐場(chǎng)運(yùn)維人員，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

（2）后臺(tái)支撐人員：落實(shí)技術(shù)支撐工作，完成遠(yuǎn)程技術(shù)支撐、系統(tǒng)故障排查、技術(shù)咨詢(xún)解答等任務(wù)，配合駐場(chǎng)運(yùn)維人員，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

（3）駐場(chǎng)運(yùn)維人員：提供7*24小時(shí)后臺(tái)技術(shù)支撐服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施期間，駐場(chǎng)運(yùn)維人員不得擅自更換；確需更換的，需提前 15 個(gè)工作日向采購(gòu)單位提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)采購(gòu)單位書(shū)面同意后，更換人員需滿(mǎn)足同等或更高資質(zhì)要求，且更換周期不得影響項(xiàng)目服務(wù)。

1）駐場(chǎng)運(yùn)維人員資質(zhì)及能力要求

①運(yùn)維總監(jiān)：至少提供1人，具備本科及以上學(xué)歷；熟悉應(yīng)急指揮系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等相關(guān)技術(shù)，具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力、問(wèn)題解決能力，重點(diǎn)時(shí)期工作時(shí)間與采購(gòu)單位保持一致，能統(tǒng)籌推進(jìn)日常保障工作。

② 綜合運(yùn)維人員：至少提供3人，具備專(zhuān)科及以上學(xué)歷；熟悉網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識(shí)，掌握路由器、交換機(jī)、防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置及故障排查，具備視頻會(huì)議系統(tǒng)、擴(kuò)聲系統(tǒng)等設(shè)備的安裝調(diào)試、運(yùn)維能力，重點(diǎn)時(shí)期工作時(shí)間與采購(gòu)單位保持一致，能快速解決系統(tǒng)及設(shè)備故障。

2、值守及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

（1）運(yùn)維總監(jiān)：工作時(shí)間與采購(gòu)單位保持一致（周一至周五，法定節(jié)假日除外），專(zhuān)職統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常保障工作，及時(shí)響應(yīng)采購(gòu)單位需求。

（2）綜合運(yùn)維人員：工作時(shí)間與采購(gòu)單位保持一致，7×24 小時(shí)故障響應(yīng)，技術(shù)保障全天候在線；值守期間保持通信暢通，接到故障通知后立即響應(yīng)。

（3）項(xiàng)目經(jīng)理：專(zhuān)職統(tǒng)籌技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理工作,及時(shí)響應(yīng)駐場(chǎng)運(yùn)維人員反饋的采購(gòu)單位需求。

（4）后臺(tái)支撐人員：配合駐場(chǎng)運(yùn)維人員做好遠(yuǎn)程技術(shù)保障工作，接到故障通知后快速處置，開(kāi)展遠(yuǎn)程支撐、故障排查，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。

（5）應(yīng)急響應(yīng)：針對(duì)自然災(zāi)害高發(fā)時(shí)段、突發(fā)安全生產(chǎn)事故等重點(diǎn)時(shí)期，駐場(chǎng)人員、項(xiàng)目支撐團(tuán)隊(duì)需立即進(jìn)入應(yīng)急戰(zhàn)備狀態(tài)，嚴(yán)格落實(shí) 7×24 小時(shí)在崗值守，做到指令響應(yīng)零延遲、現(xiàn)場(chǎng)處置零等待；并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求，分級(jí)、分類(lèi)增派專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支撐能力，全力保障應(yīng)急處置工作順利推進(jìn)，最大限度降低各類(lèi)突發(fā)事件造成的損失。

（三）服務(wù)清單

四、服務(wù)期限與服務(wù)地點(diǎn)

服務(wù)地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)

建立服務(wù)專(zhuān)線，確保采購(gòu)單位能隨時(shí)聯(lián)系到支撐保障團(tuán)隊(duì)。

服務(wù)期限：自簽訂合同之日起一年；服務(wù)期滿(mǎn)后，采購(gòu)單位在財(cái)政預(yù)算有保障的前提下，供需雙方經(jīng)協(xié)商同意后可續(xù)簽（續(xù)簽合同須每年一簽），續(xù)簽不能超過(guò)二年。

五、付款方式

自簽訂合同之日起，每三個(gè)月付款一次，每次付款金額為合同金額的25%。